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國(guó)家廣播電視總局、文化和旅游部近期聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》。這一規(guī)范旨在進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主播職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范從業(yè)行為,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,樹立良好形象,共同營(yíng)造積極向上、健康有序、和諧清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,也將進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)主播迎來更好發(fā)展前景。
近期,國(guó)家廣播電視總局、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》。該行為規(guī)范旨在進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主播職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范從業(yè)行為,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,樹立良好形象,共同營(yíng)造積極向上、健康有序、和諧清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,一經(jīng)出臺(tái)就受到廣泛關(guān)注。
日前,北京市廣播電視局召開貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》專題研討會(huì)。這一規(guī)范將給網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)帶來哪些變化?網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)是否將因此迎來下一個(gè)風(fēng)口?記者采訪了相關(guān)主管部門和專家學(xué)者。
劃定從業(yè)紅線和底線
一段時(shí)間以來,由于網(wǎng)絡(luò)主播準(zhǔn)入門檻低,大量從業(yè)者涌入直播平臺(tái)后,競(jìng)爭(zhēng)激烈,頻頻引發(fā)誘導(dǎo)打賞、惡意炒作、刻意炫富、低俗表演等不良現(xiàn)象,部分主播甚至罔顧公序良俗,出現(xiàn)違法行為,損害行業(yè)發(fā)展。
此次發(fā)布并實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》以問題為導(dǎo)向,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)行為中存在的突出問題,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)主播在提供網(wǎng)絡(luò)表演和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的過程中應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范要求,為網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)行為劃定了紅線和底線,同時(shí)也明確了行政主管部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主播教育引導(dǎo)、監(jiān)督管理、違規(guī)行為處理等方面的職責(zé)。
國(guó)家廣電總局人事司副司長(zhǎng)魏開鵬表示,該規(guī)范對(duì)于營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好輿論氛圍,對(duì)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主播隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,具有鮮明的正向意義。
“該規(guī)范是廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域深化落實(shí)文娛領(lǐng)域綜合治理工作部署中的一項(xiàng)重要工作,有利于對(duì)行業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng),弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,營(yíng)造清風(fēng)正氣。”國(guó)家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽司副司長(zhǎng)張晨曉說。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員冷凇將該規(guī)范的核心總結(jié)為反三俗、反畸形審美、反拜金奢侈、反侵權(quán)、反夸張宣傳、反炒作緋聞。
2016年以來,國(guó)家廣電總局、文旅部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家稅務(wù)總局等多部門分別或聯(lián)合下發(fā)了一系列規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的文件,涉及準(zhǔn)入資質(zhì)、內(nèi)容合法合規(guī)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、依法納稅、消費(fèi)者保護(hù)、未成年人保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域,并與行業(yè)協(xié)會(huì)形成了合力,力求構(gòu)建全流程、全方位的監(jiān)管體系。對(duì)于此次發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》,中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系系主任鄭寧認(rèn)為,“以前我們的監(jiān)管文件相對(duì)比較分散,這是第一次把網(wǎng)絡(luò)主播所要履行的義務(wù)和責(zé)任,在一個(gè)文件中集中體現(xiàn),意義重大?!?/p>
行業(yè)評(píng)價(jià)體系還需優(yōu)化
據(jù)了解,2016年被稱為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播元年,2020年則是電商直播爆發(fā)元年。根據(jù)鄭寧的研究,數(shù)據(jù)顯示,目前僅網(wǎng)絡(luò)表演直播的年產(chǎn)值就高達(dá)2000多億元,電商直播的產(chǎn)值則高達(dá)上萬億元,用戶多達(dá)6億多人,“應(yīng)該說,網(wǎng)絡(luò)直播對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們的精神文化生活影響巨大?!?/p>
當(dāng)前,人社部已把互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師列為新型職業(yè),明確了其職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)準(zhǔn)入門檻。鄭寧注意到,網(wǎng)絡(luò)直播已經(jīng)悄然成為不少應(yīng)屆畢業(yè)生的職業(yè)選擇,網(wǎng)絡(luò)主播職業(yè)化的路徑愈發(fā)清晰。
董宇輝是當(dāng)下熱度較高的網(wǎng)絡(luò)主播之一,這位曾經(jīng)的新東方英語教師在網(wǎng)絡(luò)直播間的表現(xiàn)被網(wǎng)友們稱為“知識(shí)帶貨”。他說:“來到直播行業(yè)之后,我一直嘗試發(fā)揮自己的能力,例如在直播中結(jié)合生活經(jīng)歷和文化知識(shí),逐漸形成自己的風(fēng)格?!?/p>
冷凇認(rèn)為,強(qiáng)魅力、強(qiáng)創(chuàng)意、暖情感可能是未來主播培養(yǎng)的重點(diǎn),“從因?yàn)檎嫫?、真便宜下單,到因?yàn)橛袆?chuàng)意、有意思下單,未來可能是因?yàn)殚L(zhǎng)見識(shí)、可信任而下單?!?/p>
但當(dāng)前行業(yè)存在的問題也不容忽視。
一方面,當(dāng)前主播賬號(hào)超過1.3億個(gè),但是從業(yè)人員仍然良莠不齊,門檻相對(duì)比較低。加強(qiáng)對(duì)主播的教育培訓(xùn),尤其是建立一個(gè)長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制,真正讓培訓(xùn)有實(shí)效,非常重要。當(dāng)下,雖然各個(gè)平臺(tái)都在對(duì)主播進(jìn)行培訓(xùn),但效果還有待進(jìn)一步評(píng)估?!坝械闹辈テ脚_(tái)就是彈窗告訴主播有什么政策發(fā)布,但他到底看沒看、學(xué)沒學(xué),則沒辦法跟蹤。必須建立一個(gè)長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制,真正把法律政策及時(shí)宣導(dǎo)給主播。”鄭寧說。
另一方面,當(dāng)前的評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步優(yōu)化,“如何建立一個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系,摒除唯流量論,是一個(gè)迫切需要解決的問題?!编崒幷f。
加強(qiáng)多中心多主體監(jiān)管
北京市廣播電視局黨組書記、局長(zhǎng)王杰群表示,要加強(qiáng)事前事中事后全鏈條把關(guān),道德品行、文藝水平、社會(huì)評(píng)價(jià)相統(tǒng)一,不能一味追求商業(yè)利益,搞流量至上。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,雙效統(tǒng)一是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)監(jiān)管的首要基本方向和原則。“網(wǎng)絡(luò)直播是一種特殊的文化產(chǎn)品,既有社會(huì)效益也有經(jīng)濟(jì)效益,整個(gè)行業(yè)必須把社會(huì)效益放在首位,讓社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。”冷凇說。
鄭寧則指出,網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的監(jiān)管還應(yīng)當(dāng)遵循合作治理的原則?!皢慰空O(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要多中心、多主體共同參與合作,除了平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)外,還需要行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾投訴舉報(bào)機(jī)制等相配合?!编崒幷f。
此外,業(yè)內(nèi)人士還指出,從政府層面來說,如何讓相關(guān)法律政策具有可預(yù)期性,使標(biāo)準(zhǔn)更加明確,程序能夠更加正當(dāng),能夠保障各方參與主體申述申辯、救濟(jì)方面的權(quán)益,包括監(jiān)管如何更加精細(xì)化而不是“一刀切”,都是需要不斷探索的。
冷凇認(rèn)為,在權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力的基礎(chǔ)上,網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)未來會(huì)在垂直精分方向深入發(fā)展,“直播的發(fā)展是文化升級(jí)、情感共振升級(jí)帶來的消費(fèi)升級(jí)和共鳴升級(jí),所以未來垂直類的知識(shí)課堂、勵(lì)志大講堂、個(gè)人才藝等,肯定會(huì)把整個(gè)直播平臺(tái)帶上一個(gè)新高度。”冷凇說。
據(jù)了解,國(guó)家廣電總局將進(jìn)一步指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等開展好網(wǎng)絡(luò)主播培訓(xùn),積極支持申報(bào)網(wǎng)絡(luò)主播為新職業(yè)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年07月19日 14 版)